城市是主要能源消費端和溫室氣體排放源，也是能源結構優化、可持續性生產和綠色低碳生活方式轉變等方面的關鍵角色。一方面中國工業化和城市化進程導致溫室氣體排放的快速增長，另一方面國家宏觀戰略和政策需要分解到地市層面才可有效實施。因此城市是實施應對氣候變化戰略與政策的重要主體。溫室氣體排放數據是科學制定城市碳達峰碳中和的時間表、路線圖、施工圖等工作的基礎，因此編制科學的城市溫室氣體清單具有重要意義。

城市溫室氣體核算要遵循IPCC、ICLEI、GHGP等權威方法的基本原則，將有關人類活動發生程度的信息與量化單位活動的排放量或清除量的系數結合起來得到排放量。其中能源統計數據的精確和詳細程度，決定了適合采用的方法，也決定著核算結果的覆蓋范圍和詳細程度。由于中外城市管轄范圍和職能有著本質的區別，能源與重點部門劃分，統計體系有很大不同，國際上針對城市開發的方法學對中國城市并不完全適用。因此基于國情、依托現有統計數據體系，開展適合本土情況城市溫室氣體清單核算方法學和工具的研究實踐是非常必要的。

溫室氣體清單編制步驟  

溫室氣體排放主要部門與范圍  

集團下屬環境公司作為資深專業環境服務商，積極探索應對氣候變化方向工作，參與了阜陽市、滁州市溫室氣體清單、碳達峰方案編制研究等工作，支撐地方政府決策?；诓煌鞘袘鹇远ㄎ?、經濟模式、碳排放總量結構、行動進展和趨勢的不同情況，開展城市縱向橫向對比，協助地方城市找準發展定位和方向，統籌地區、行業碳達峰目標的實現。碳達峰方案主要包括三個步驟：

（1）分析排放歷史特征?；跉v史年份的能源活動二氧化碳直接排放以及電力調入蘊含的間接排放數據，梳理碳排放總量及排放源構成，分析碳排放總量歷史變化趨勢，識別重點排放領域及排放源；研判排放達峰趨勢與目標。

（2）預判未來排放特征?；诒镜貐^經濟社會發展態勢、重點領域排放特征等驅動因素及減排潛力，科學研判未來碳排放總量發展變化新常態。

（3）制定碳達峰路徑。結合化石能源消費現狀以及未來戰略定位，綜合考慮分析二氧化碳排放達峰后的碳排放下降趨勢，明確達峰實施路徑。

項目課題研究會議  

碳達峰實施路徑與方案研究  

“十四五”期間，環境公司將緊緊圍繞國家“雙碳”戰略，踐行減污降碳協同增效。產業格局將從污染末端治理為主的逐漸轉向服務于國民經濟綠色化改造，在綠色低碳產業實踐的大方向下，積極探索生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施方式，提供更多優良的生態環境產品和服務。

IPCC. IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories ICLEI. International Local Government Greenhouse Gas Emissions Analysis Protocol WRI, WBCSD. The GHG Protocol Corporate Standard